广东村居法律顾问，助力基层法治建设，服务乡村振兴

法治乡村建设的“护航者”

近年来，随着乡村振兴战略的深入推进，法治乡村建设成为实现乡村治理现代化的重要抓手，在这一背景下，广东省积极探索创新，全面推行“村居法律顾问”制度，为基层群众提供便捷、高效的法律服务，成为法治乡村建设的“护航者”，这一制度不仅有效提升了基层治理的法治化水平，也为全国其他地区提供了宝贵的经验。

一、村居法律顾问制度的背景与意义

广东省作为我国改革开放的前沿阵地，经济社会的快速发展对基层治理提出了更高的要求，长期以来，农村地区法律资源匮乏、群众法律意识薄弱、矛盾纠纷频发等问题，制约了乡村的和谐发展，为破解这一难题，广东省自2014年起开始试点村居法律顾问制度，旨在通过引入专业法律力量，为基层群众提供法律咨询、纠纷调解、法治宣传等服务，推动法治资源向基层延伸。

村居法律顾问制度的实施，具有重要的现实意义：

1、提升基层法治水平：通过专业律师的参与，帮助村居干部和群众依法办事，减少因法律知识不足导致的决策失误。

2、化解矛盾纠纷：法律顾问能够及时介入基层矛盾，运用法律手段化解纠纷，维护社会和谐稳定。

3、增强群众法律意识：通过法治宣传和法律服务，提高群众的法律素养，推动形成尊法、学法、守法、用法的良好氛围。

二、村居法律顾问的主要职责与工作模式

村居法律顾问是连接法律专业服务与基层群众的桥梁，其职责涵盖了多个方面：

1、法律咨询：为村居干部和群众提供法律咨询服务，解答与生产生活相关的法律问题。

2、纠纷调解：参与基层矛盾纠纷的调解工作，运用法律手段化解邻里纠纷、土地争议等常见问题。

3、法治宣传：通过讲座、宣传册、微信群等形式，向群众普及法律知识，增强法治意识。

4、合同审查：为村居集体经济组织、合作社等提供合同审查服务，防范法律风险。

5、法律援助：为符合条件的困难群众提供法律援助，帮助他们依法维护自身权益。

在工作模式上，广东省采取了“一村（居）一法律顾问”的形式，即每个村居配备一名专业律师或法律工作者，定期到村居开展服务，结合现代信息技术，建立了线上法律服务平台，群众可以通过电话、微信等方式随时咨询法律问题，极大提高了服务的便捷性。

三、村居法律顾问制度的成效与案例

自村居法律顾问制度实施以来，广东省取得了显著成效，据统计，截至2023年，全省已实现村居法律顾问全覆盖，累计为基层群众提供法律咨询超过100万次，调解矛盾纠纷10万余件，开展法治宣传活动20万余场次。

以下是一些典型案例：

1、化解土地纠纷：在粤东某村，两户村民因宅基地边界问题长期争执不下，甚至引发肢体冲突，村居法律顾问介入后，通过查阅历史资料和实地测量，依法明确了边界，并耐心调解，最终使双方达成和解，避免了矛盾升级。

2、维护农民工权益：在珠三角某镇，一家企业拖欠农民工工资，引发群体性事件，村居法律顾问及时介入，向农民工普及劳动法知识，并协助他们通过法律途径追讨欠薪，最终成功解决问题。

3、助力乡村振兴：在粤北某村，村居法律顾问为村集体经济组织提供合同审查服务，帮助其与一家企业签订合作协议，避免了潜在的法律风险，为村集体经济发展保驾护航。

这些案例充分体现了村居法律顾问在基层治理中的重要作用，也展现了法治乡村建设的实际成效。

四、村居法律顾问制度的挑战与展望

尽管村居法律顾问制度取得了显著成效，但在实施过程中仍面临一些挑战：

1、服务覆盖面不足：部分偏远地区的村居法律顾问资源相对匮乏，服务频率和质量有待提升。

2、群众参与度不高：部分群众对法律服务的认知不足，主动寻求法律帮助的意识较弱。

3、经费保障不足：村居法律顾问的经费主要依靠政府财政支持，部分地区经费不足，影响了服务的可持续性。

针对这些问题，广东省正在积极探索解决方案：

1、优化资源配置：通过政策引导，鼓励更多律师和法律工作者参与村居法律顾问工作，特别是向偏远地区倾斜资源。

2、加强宣传引导：通过多种形式的宣传活动，提高群众对法律服务的认知度和参与度。

3、完善经费保障机制：加大财政投入，同时探索社会力量参与的模式，确保村居法律顾问制度的可持续发展。

展望未来，村居法律顾问制度将在法治乡村建设中发挥更加重要的作用，通过不断完善制度设计、提升服务质量，广东省将为全国法治乡村建设提供更多可复制、可推广的经验，为实现乡村振兴和基层治理现代化贡献智慧和力量。

广东村居法律顾问制度是法治乡村建设的创新实践，也是基层治理现代化的重要探索，通过专业法律力量的注入，基层群众的合法权益得到了更好保障，乡村社会的和谐稳定得到了有效维护，随着制度的不断完善和深化，村居法律顾问必将在乡村振兴的伟大征程中书写更加精彩的篇章。